对县“一府两院”及县政府工作部门,本行政区域内上级国家机关的所属有关部门或派出机构的执法和工作情况进行评价和审议,这是县人大依法监督的一种重要形式。

早些年,对工作评议对象经过调研,在征求县纪委、组织部等部门意见后,提请县人大常委会投票表决决定,这种情况突出三个特点。一是评议对象选择缺乏更广泛民主基础,难以凸显社会效果;二是评议中焦点、热点、难点把握不准,评议效果大打折扣;三是评议工作缺乏规范和科学的操作程序,难以达到依法监督的应有效果。

叶县第十三届人大常委会产生后,对工作评议这一重要的监督形式进行研究和创新。在总结过去经验的基础上,根据《监督法》及相关法律规定,制定了《叶县人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》,并于2008年8月19日县第十三届人大常委会第十二次会议上依法通过。《叶县人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》的通过具有里程碑意义。对工作评议原则、内容、程序均作了详细的说明和要求,为这项工作步入规范化、常态化、科学化奠定了基础。

2010年8年20日,经主任会议决定,由县人大常委会组织十个测评组,奔赴18个乡镇、县直代表组,针对2010年工作测评对象征求全县省、市、县、乡四级人大代表的意见。这个活动的最大亮点和意义是:监督工作的空前民主,真正体现了人大代表的表决权和知情权。显示了叶县人大常委会在工作评议上迈向了民主、规范、科学化的轨道。

叶县省、市、县、乡四级人大代表1200名,共有971位人大代表对工作评议对象投出了测评票。测评票是人大代表意志标尺、意愿汇总、更是叶县人大常委会民主监督工作的历史亮点。

测评组在城关乡测评会上,一位历经多届乡人大代表、农村老支部书记对测评组激动地说:“我当了多年的乡人大代表,对县人大的工作了解不多。今天,县人大常委会开展工作评议,对象选择俺有神圣一票,我感到自豪,更感到有种责任压力。”

县人大常委会委员赵长春同志针对测评活动说:“我当了两届省人大代表、三届县人大常委会委员,人大工作的进步历程我是亲历深感。叶县人大民主评议工作上这几年创新力度是最强,社会效果最好,依法监督的力度最大。”

注:本文发表于《叶县信息》2010年9月11日第2版

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